从表1能够准确的看出：2019年我国废纸回收量为5244万吨，较2018年增长了5.64%。2019年我国废纸回收率为49.0％，较上一年度增加了1.4个百分点，创历史上最新的记录。在废纸利用方面，2019年我国废纸消耗量大幅度减少，为6280 万吨，较2018年的6667万吨再次下降了5.80%。2019年我国废纸利用率为58.3%，较2018年再次减少5.6个百分点。我国的废纸利用率曾较高，达到世界较高水准，最高时在2009年达到74.4%，但近几年逐年呈下降趋势。
近年来，随着《废纸分类等级规范》《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》《关于推进再生资源回收行业转变发展方式与经济转型的意见》《关于快速推进再生资源产业高质量发展的指导意见》等废纸回收及资源化综合利用政策的出台，以及十九大报告说明的推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接的引导下，有力推动了我国废纸回收利用行业的规范与整合，推动行业技术装备水平的提升。尤其是在废纸进口限制后，在普遍提高国内废纸采购品质标准，玖龙、山鹰等国内造纸企业不断调整废纸采购策略，部分企业还与一些废纸分拣加工公司合作，这使我国的废纸回收质量在总体上不断提高。
近年来废纸一直是支撑我国造纸工业发展的重要纤维原料，随着我们国家造纸原料结构的不断调整，虽然废纸浆使用率在2014年以后年年在下降，与2019年相比2018年再次下降了2.6个百分点，但仍达55.7%，见表2。
2019年全国纸及纸板生产量10765万吨，较2018年增长3.16%。消费量10704万吨，较2018年增长2.54％。其中，我国以废纸为主要的组成原材料的纸及纸板产品主要有箱纸板、瓦楞原纸、包装用纸、新闻纸及部分的白纸板（主要是灰底白纸板）、未涂布印刷书写纸、厕用卫生纸。近两年由于废纸进口受限，废纸原料供应趋紧且价格大大上涨，部分产品原料结构中的废纸比重在不断减少或被别的产品所代替。以白纸板中的灰底白纸板为例，其主要的组成原材料是混合废纸，伴随着2018年1月起我国全面禁止混合废纸进口及大量位于富阳及东莞地区的中小型灰底白纸板等涂布白纸板生产企业关停，使我国灰底白纸板产量大幅度地下跌，部分被白卡纸产品所替代。
由于近两年白纸板原料结构变化较大，废纸原料占比不断减小，在表3中仅对以废纸为主要的组成原材料的新闻纸、包装用纸、箱纸板和瓦楞原纸4个品种生产量及消费量进行统计。2019年这4种产品的生产量合计为5255万吨，较上年增长2.44%，占当年纸和纸板年总生产量的48.82%。2019年这4种产品的消费量合计为5671万吨，较上年消费量增长2.54%，占当年纸和纸板总消费量的52.98%。
从表3能够准确的看出，2019年我国以废纸为主要的组成原材料的4个品种的合计生产量和合计消费量同比都有所增长，占纸和纸板总生产量及总消费量的比例与2018年相比变化都不大，不足0.5个百分点。
近年来，以废纸为主要的组成原材料的新上项目和计划新上项目较多，规模也较大。其中，包装纸、瓦楞原纸、箱纸板等成为了这几年我国产能增量较大的产品。近两年由于中国限制废纸进口政策、国际及国内经济发展形势的一直在变化，一些计划新上项目出现延期或更改等情况，也有很多大型造纸企业投资海外。如以玖龙纸业、太阳纸业、山鹰纸业、理文纸业等大型造纸企业为代表的一些中国造纸企业正在国外投建废纸浆、包装纸及纸板生产线，充分的利用国际废纸资源，其中一部分废纸浆产品已以浆板形式出口至中国；另一部分将直接加工成包装类纸及纸板，投放中国或国际市场。如根据公开资料显示，理文造纸已在马来西亚、越南投产125万吨/年箱纸板和瓦楞原纸、95万吨/年再生浆产能；玖龙纸业已在越南、美国分别投产50万吨/年箱纸板和瓦楞原纸、22万吨/年再生浆产能；山鹰纸业已在东南亚、美国投产了42万吨/年再生浆产能；台湾正隆纸业也已在越南投产了30万吨/年箱纸板和瓦楞原纸产能。由此可见，以往以进口废纸形式存在的废纸原料一部分将改变供货模式，以废纸浆板或者成品纸及纸板的形式进口至中国，但从长远来看，以废纸浆进口的供货模式的经济性、实用性等还有待验证。
此外，据不完全统计，2019年以来国内市场实际投放的以废纸为原料的新产能超过1000万吨以上。表4列出了近年我国部分废纸相关新建扩建项目的跟踪情况。
据海关统计，2019年，我国进口废纸总量1036万吨，同比增长-39.1％；用汇金额19.4亿美元，同比增长-54.8%；进口废纸的平均价格为187.51美元/吨，同比增长-25.9%。我国出口废纸总量774吨，同比增长31.2％；创汇金额27.1万美元，同比增长21.5%；出口废纸的平均价格为350.6美元/吨，同比增长-7.4%。
由表5可见，根据《关于禁止洋垃圾入境推进固态废料进口管理制度改革实施方案》公布的全面禁止固态废料的时间表，在其要求的力争在2020年年底前基本实现固态废料零进口的总背景下，2019年我国废纸进口量继续一下子就下降，这也是国家近几年加大废纸进口审批管控力度的结果（见图1）。截止2020年7月底，根据固废中心公布的多个方面数据显示，共审批了10批次进口废物许可，废纸核定进口总量为574.53万吨，预计2020年我国废纸进口量仍将继续大幅度减少，幅度仍达30%以上。
2019年，我国进口废纸总量1036.3万吨，同比增长-39.1％；进口用汇总额19.4亿美元，同比增长-54.8%；进口单价187.51美元/吨，同比增长-25.9%。其中，旧箱纸板类进口量795.7万吨，同比增长-38.5%，占废纸总进口量的76.8%；进口用汇金额14.2亿美元，同比增长-56.3%；进口单价178.78美元/吨，同比增长-28.9%。办公室废杂纸类合计进口量34.9万吨，同比增长-50.1%，占废纸总进口量的3.4%；进口用汇金额0.9亿美元，同比增长-57.1%；进口单价246.91美元/吨，同比增长-18.3%。废旧报纸类进口总量205.7万吨，同比增长-39.1%，占废纸总进口量的19.8%；进口用汇金额4.3亿美元，同比增长-48.2%；进口单价211.21美元/吨，同比增长-13.8%。
2019年进口废纸具体种类、数量及单价情况见表6。主要废纸品种月度进口情况及进口单价变动情况如图2~图3所示。在废纸进口单价方面，由图3可见，旧箱纸板、办公室废杂纸及废旧报纸类的进口单价全年逐月一路走低，12月均价分别为139.02美元/吨、201.16美元/吨、143.34美元/吨，较1月均价分别下降了46.9%、38.9%及49.0%。
图3在某些特定的程度上反映出，中国废纸进口政策已影响到全球废纸贸易格局，导致美国、欧洲等主要废纸供应地区本土废纸价格下降调整。据RISI多个方面数据显示，以美国为例，2019 年 OCC 均价跌至 41 美元 /t ；较2017 年下降74% 。
我国进口的废纸一直大多数来源于美国、欧洲和日本3个地区，其中，美国、日本、英国一直是我国最大的三个进口废纸来源国，2019年我国自美国、日本和英国的废纸进口量分别为461.0万吨、164.5万吨和137.2万吨，分别占我国总废纸进口量的44.5%、15.9%和13.2%（见图4）。
2019年，我国直接从海外进口废纸浆的总量90.9万吨，为2018年的3.08倍；进口用汇总额2.95亿美元，为2018年的2.42倍；进口单价324.61美元/吨，同比增长-21.59%（见表8）。2018—2019年我国废纸浆月度进口量及进口单价变动情况如图5~图6所示，进口数量与进口单价呈现一增一减变化趋势。2019年，我国废纸浆出口量为392.5吨，出口单价为802.7美元/吨。
我国进口的废纸浆大多数来源于中国台湾、老挝、美国、越南、马来西亚5个国家及地区，从这个5个国家及地区的废纸浆进口量达80.3万吨，占我国总废纸浆进口量的88%（见图7）。
2019年我国废纸浆消耗量为5443万吨，其中外废废纸浆消耗量1022万吨，占废纸浆总消耗量的18.8%，占纸浆总消耗量的10.6%。由表7能够准确的看出，我国国废废纸浆消耗量在废纸浆消耗总量中占主要地位，且比重逐年上升，2019年达到81.2%，较上年增加了8.4个百分点。
2020年6月2日，生态环境部举行5月例行新闻发布会，新闻发言人通报了生态环境部持续推进固态废料进口管理制度改革工作进展，指出生态环境部将继续会同有关部门和地区坚定不移抓好禁止洋垃圾进口这一生态文明建设标志性举措，坚持方向不变、力度不减，扎实推进各项改革任务，确保到2020年年底基本实现固态废料零进口。由此可见，受国家固废政策影响，至2020年年底我国可能基本实现废纸零进口这一背景下，我国国内造纸纤维原料供需矛盾将进一步加剧，未来原料供应仍将是造纸企业亟需解决的问题。在原料方面，大型纸企更具优势，已在海内外积极布局，但对于中小型企业来说，原料将成为其生存发展的瓶颈。
另一方面，虽然废纸进口受限，但随国家促进国内再生资源回收利用体系建设的系列政策的实施，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统必将逐渐完备，我国的废纸回收质量及回收利用能力也将有所提升。