现将《我国（河南）自由生意实验区2.0版建造施行计划》印发给你们，请仔细遵循执行。
为深化施行准则型敞开战略，推动我国（河南）自由生意实验区（以下简称河南自贸实验区）高水平建造、高质量展开，拟定本施行计划。
（一）辅导思想。以习新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵循党的二十大精力，深化遵循习关于对外敞开的重要论说，施行自由生意实验区进步战略，紧扣建造“两系统、一纽带”（现代立体交通系统、现代物流系统，服务“一带一路”建造的现代归纳交通纽带）战略定位，以准则立异为中心，以可仿制可推行为基本要求，加速构建现代工业系统，为施行准则型敞开战略探究新途径、堆集新经历。
（二）展开方针。到2025年，河南自贸实验区生意、出资、金融、运送来往等自由化、便当化水平进一步进步，主导工业做大做强，新业态新形式加速展开。中欧班列（中豫号）扩量提质，航空货邮年吞吐量打破100万吨，货品进出口年均增加20%，实际运用外资年均增加15%，跨境电商生意额年均增加18%，构成可仿制、可推行准则立异效果100项以上，敞开立异联动区建造获得明显成效，服务高水平敞开、支撑高质量展开的才能进一步增强。
（一）深化郑州—卢森堡“空中丝绸之路”战略协作。加速建造卢森堡货航郑州纽带、空铁转运中心和专属货站。支撑航空公司向我国民航局争夺扩展第五航权配额、加密世界航线航班、注册新的世界航线。支撑郑州新郑世界机场建造海外货站，拓展与布达佩斯机场海外货站协作内容。（省展开变革委、机场集团、航投集团担任）
（二）推动郑州新郑世界机场航空物流电子货运试点效果运用。加速推行航空电子货运信息服务途径、电子运单中性途径，招引更多全球性航空物流企业参加运用，树立与世界对标的航空物流电子货运标准化系统。（省机场集团担任）
（三）加速建造全国重要世界邮件纽带口岸。争夺我国邮政航空第二基地落户郑州，加速推动航空邮件处理中心、东航物流生鲜港等项目规划和建造。（省展开变革委、邮政办理局、郑州海关、我国邮政集团河南分公司、省机场集团、郑州市政府、航空港区管委会担任）
（四）加速建造中欧班列郑州集结中心。支撑拓展中欧班列（中豫号）至欧洲、中亚、东南亚等区域的线路和集疏网络，推动中欧班列扩能提质和运贸一体化展开。加速建造郑州世界陆港航空港片区，争夺全国陆路启运港退税试点方针。（省展开变革委、财务厅、交通运送厅、税务局、郑州海关、国铁郑州局集团、中豫世界港务集团、郑州市政府担任）
（五）加速铁路运送多式联运“一单制”变革。推行公铁联运标准化单证，拟定单证签发和提货详细规矩，加强与空运、海运单证的联接。推动铁路与公路、机场、水路、口岸、海关等范畴信息互联互通。（省交通运送厅、展开变革委、商务厅、郑州海关、省机场集团、国铁郑州局集团、中豫世界港务集团担任）
（六）探究赋予多式联运单证物权凭据功用。探究将多式联运单证作为信誉证议付收据，引导和鼓舞商场主体、铁路企业和银行立异多方协同、危险分管的陆路生意融资方法。（省交通运送厅、商务厅、法院、郑州海关、国铁郑州局集团、中豫世界港务集团、人行郑州中心支行、河南银保监局担任）
（七）健全多式联运标准系统。在多式联运根底设施、运载单元、专用载运东西、转运设备、信息沟通接口、产品和服务等方面，拟定50项以上集体标准（企业标准）、当地标准，争夺更多标准上升为国家标准、行业标准。（省交通运送厅、商场监管局、省机场集团、国铁郑州局集团、中豫世界港务集团担任）
（一）深化与区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）成员国当地经贸协作。树立RCEP国别产品减税比照清单，辅导企业使用原产地累积规矩优化供应链、工业链、价值链。推动建造RCEP企业服务中心，争夺RCEP世界组织、商协会分支组织落地，在轿车制作、生物医药、知识产权运营等范畴建造一批工业园区和项目。依托郑州数据生意中心，探究树立数据定价、流转方法等生意系统。活跃申建国家数字服务出口基地，探究推动数据安全有序跨境活动。（省商务厅、贸促会、郑州市政府担任）
（二）推动跨境电商零售进口药品试点作业。出台专项支撑方针，推动跨境电商企业、途径与药企深化协作，做大事务规划。探究线上线下交融展开形式，活跃向国家请求放宽试点目录约束方针。（省商务厅、财务厅、药监局、税务局、郑州海关、郑州市政府担任）
（三）支撑离岸生意展开。推动银行立异离岸易手生意的实在性办理，依照展业准则，根据客户信誉分类及事务形式进步审阅功率，探究施行特别需求研判谈判机制和白名单准则，在结算、融资、监管、服务等方面立异打破，为企业展开实在合规离岸生意事务供给优质金融服务，进步生意结算便当化水平。（人行郑州中心支行、省财务厅、商务厅、税务局、郑州市政府担任）
（四）加速开封文明工业敞开先行区建造。结合文明工业特征，举行形式多样的文明产品“出海”活动，培养具有较强世界竞争力的文明企业，打造世界文明生意途径，做强国家文明出口基地。活跃争夺展开网络游戏属地办理试点作业。（省商务厅、文明和旅行厅、省委宣传部、开封市政府担任）
（五）支撑洛阳配备制作业“走出去”。充分发挥配备制作、新能源新材料等工业优势，开辟世界商场，扩展世界产能协作。立异企业托付境外加工生意结算流程，支撑企业拓展世界生意事务。（人行郑州中心支行、洛阳市政府担任）
（六）建造外籍人员移民事务服务中心。树立出入境人员归纳服务“一站式”途径，完成外国人来华、出入境体检、理及查询、随行子女入学等“一口通办”。（省公安厅、科技厅、行政批阅政务信息办理局、郑州海关、河南边检总站、郑州市政府担任）
（七）加强涉外法令服务。活跃建造归纳法令服务中心、域外法令查明服务中心、知识产权归纳服务中心，树立一批涉外裁决组织和协作制公证组织。加速推动生意调整帮助试点作业。推动河南自贸实验区郑州片区人民法院涉外商事审判庭建造。（省法院、司法厅、商务厅、贸促会和郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（一）施行原产地自主声明准则和原产地预裁决准则。引荐契合条件的企业请求“经核准的出口商”，自行出具原产地声明。引导企业请求归类、价格、原产地预裁决，安稳企业通关预期。（郑州海关、省贸促会担任）
（二）立异账户系统办理。活跃争夺展开本外币合一银行账户系统试点、跨国公司本外币一体化资金池事务试点，为企业展开跨境生意、投融资结算等事务供给便当服务。争夺展开数字人民币试点。（人行郑州中心支行、河南银保监局担任）
（三）推动基金业扩展敞开。展开合格境外有限合伙人试点，支撑境外出资者经过资历请求和外汇资金监管，将境外本钱兑换为人民币资金，出资境内私募股权出资基金。当令发动试点合格境内出资企业事务。（省展开变革委、商务厅、当地金融监管局、人行郑州中心支行、河南证监局、银保监局担任）
（四）当令展开融资租借公司外债便当化试点。答应注册在自贸实验区内契合条件的融资租借公司与其下设的特别意图公司同享外债额度。出台专项方针措施，引导融资租借公司集聚展开。（人行郑州中心支行、省当地金融监管局和郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（五）推动知识产权证券化试点作业。以工业链条或工业集群高价值专利组合为根底，在知识产权已确权并能发生安稳现金流的前提下，探究以知识产权运营未来收益权为底层财物，发行知识产权证券化产品，拓展企业融资途径。（人行郑州中心支行、省当地金融监管局、商场监管局担任）
（六）加大“证照别离”变革力度。在全省“证照别离”变革全掩盖清单根底上，加大河南自贸实验区涉企运营答应事项变革力度。对批阅改存案的事项，准则上施行过后存案。探究在更多涉企政务服务范畴施行奉告许诺。（省商场监管局等担任）
（七）深化卫生健康范畴变革。放宽医生执业、医疗组织树立及改变挂号等方面的标准和条件约束，进步便当性和灵活性。探究展开先进生物医治确诊技能开发与运用，在细胞医治、中药和中药医疗器械注册监管等范畴展开变革试点，支撑河南自贸实验区内医疗组织进口国外已上市、国内未上市的急需特效药品和医疗器械。（省卫生健康委和郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（八）支撑郑州产品生意所立异展开。支撑期货和期权新品种研制上市，立异期货保税交割监管形式，促进期货商场世界化。（省商务厅、展开变革委、当地金融监管局、人行郑州中心支行、郑州海关、郑州产品生意所担任）
（一）精准推动工业招商。出台要点工业培养展开专项计划和配套支撑方针，编制工业招商图谱，树立项目储备库、方针企业库、客商资源库、在谈头绪库。整合招商力气，在要点国家（区域）依托商协会和我国银行、我国进出口银行等驻外组织，树立招商联络处。继续展开驻点招商、本钱招商、以商招商、飞地招商等，大力引入外向型项目。（省商务厅和郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（二）继续进步先进制作业水平。加速中铁智能化高端配备工业园、郑煤机才智控制系统智能制作演示基地、中联重科开封工业园、富士康5G智能手机精细组织件等项目建造。（郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（三）加速培养战略性新兴工业。做大做强郑州新能源及智能网联轿车研制生产基地、郑开轿车及零部件外贸工业基地等，加速推动安图生物体外确诊工业园、普莱柯生物制品改扩建、中航锂电智能工厂、东旭氢能电机配备工业园等项目建造。（郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（四）大力展开现代服务业。推动敦豪、联邦快递和我国邮政集团、我国物流集团等大型物流集成商建造区域总部、区域分拨中心、专属货站等。培养多元化金融商场主体，招引世界闻名科技服务组织树立分支组织。加速数字工业集聚，推动宇通自动驾驶研究院、360集团中部数字安全科创总部等项目建造。打造数字藏品生意途径。（郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（五）推动世界协作工业园区建造。建造河南中日（开封）世界协作工业园，策划推动河南中美（郑州）世界协作工业园等建造。（省商务厅和郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（一）优化办理运行机制。加速片区管委会与归纳保税区办理组织整合，统筹两类区域规划建造，完成同一组织一致担任两类区域工业展开、准则立异、招商引资及人才引入等事项，进步办理效能。（郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（二）进步研制立异才能。鼓舞研制立异组织入驻归纳保税区，对新设的研制规划、加工制作企业，经鉴定契合有关标准的，直接赋予“经认证的运营者”高档认证。推动企业与高校、科研组织在归纳保税区协作树立技能研制中心、工业研究院、中试基地等新式研制组织，鼓舞展开离岸立异创业。（郑州海关和郑州市、开封市、洛阳市政府担任）
（三）促进保税修理事务展开。拟定支撑方针，标准事务流程，推动河南自贸实验区内企业依照归纳保税区修理产品目录展开“两端在外”保税修理事务，试点展开高技能含量、高附加值、契合环保要求的自产出口产品保税修理。为契合条件的企业树立保税修理专用账册，合理确认账册核销周期。（省商务厅、展开变革委、财务厅、生态环境厅、税务局、郑州海关担任）
（一）扩展黄河流域自贸实验区沟通协作。发挥黄河流域自贸实验区联盟效果，推动区域敞开型经济展开，活跃服务黄河流域生态维护和高质量展开。办妥第三届我国自由生意实验区展开论坛、第二届黄河流域自贸实验区联盟会议等活动。（省商务厅、郑州市政府担任）
（二）推动与我国（广西）自贸实验区联动展开。在深化RCEP协作、海关协作、大宗产品生意、跨境电商、多式联运等范畴展开协同立异，扩展协作成效，推动豫桂东盟物流大通道建造。（省商务厅、郑州海关、中豫世界港务集团、郑州市政府担任）
（三）加速准则立异效果仿制推行。定时发布河南自贸实验区最佳实践事例，学习学习其他自贸实验区变革立异经历，推动准则立异效果落地收效。建造河南自贸实验区敞开立异联动区，加大自贸实验区准则立异效果仿制推行力度，推动变革立异协同、工业展开联动。及时总结上报全省准则立异效果，力求更多河南经历在全国仿制推行。（省商务厅、省委变革办等担任）
（四）活跃申建河南自贸实验区空港新片区。环绕建造世界航空物流中心和航空经济引领的现代工业基地，发挥郑州航空港区临空区位、物流纽带和功用口岸等优势，探究完善高水平敞开方针准则系统，培养敞开型经济新动能，申建河南自贸实验区空港新片区，建造更具世界影响力和竞争力的变革敞开新高地。（省商务厅、展开变革委、郑州市政府、航空港区管委会担任）
（一）加强组织领导。河南自贸实验区跨境电商综试区建造领导小组要强化统筹办理、组织协调。领导小组办公室要树立作业台账，强化盯梢问效。相关单位要自动作为，加强信息沟通和方针联接，协同推动立异展开。郑州市、开封市、洛阳市政府要加强对自贸实验区严重变革、重要事项、要点使命的统筹策划和推动执行，树立激起立异生机、增强展开动能的有用机制，进一步配强作业力气、强化要素保证，构成上下协同推动自贸实验区建造展开的杰出格式。（河南自贸实验区跨境电商综试区建造领导小组成员单位担任）
（二）完善方针系统。拟定政务、监管、金融、法令、多式联运五大服务系统2.0版建造专项计划，继续在要点特征范畴深化变革立异。在财务、税务、人才等范畴出台专项方针，鼓励准则立异，促进河南自贸实验区工业展开和人才会聚。（省商务厅、商场监管局、郑州海关、人行郑州中心支行、省法院、交通运送厅、财务厅、税务局、省委人才办、省人力资源社会保证厅担任）
（三）强化评价督导。树立河南自贸实验区高质量展开指标系统，执行计算报表准则，当令展开变革立异和建造状况评价。加强盯梢剖析和催促辅导，保证各项变革行动和立异试点有序推动、落地收效。（省商务厅、省委变革办担任）