废纸的回收利用关乎生态文明建设的大计，为了引导废纸回收产业的健康稳定发展，近年来国家扶持政策不断出台，大大填补了产业短板。

  】废纸是目前污染低、符合循环经济要求的造纸原料。废纸的回收利用关乎生态文明建设的大计，为了引导废纸回收产业的健康稳定发展，近年来国家扶持政策不断出台，大大填补了产业短板。

  会议指出，要以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心，完善固态废料进口管理制度，分行业分种类制定禁止固态废料进口的时间表，分批分类调整进口管理目录，综合运用法律、经济、行政手段，大幅度减少进口种类和数量。要加强固态废料回收利用管理，发展循环经济。

  对进口废物管理慢慢地增加，表明中央转变经济稳步的增长方式的决心和态度，这将对国内废纸行业发展产生重大深远影响，大多数表现在以下几方面：

  一、废纸进口管理更加严格，刺激国内废纸需求质与量的提升；二、促进国内废纸产业链形成新态势，回收企业与造纸企业间将形成供应同盟，市场趋于理性；三、促进国内废纸回收行业规范化和规模化发展，保障稳定原料供求渠道；四、促进国内废纸回收利用率的进一步提升，促进垃圾分类和前端回收；五、造纸企业原料成本提高，将促使造纸行业结构进一步调整。

  此外，为引导和推进“十三五”时期再生资源产业持续健康加快速度进行发展，工信部、商务部、科技部联合发布《关于快速推进再生资源产业高质量发展的指导意见》。明白准确地提出到2020年，国内废纸回收利用规模达到5500万吨，国内废纸回收利用率达到50%。

  同时，《意见》还提出，废纸再生利用示范要以废纸产生量大、利用量大的区域为重点，完善收运、分选、打包等物流体系，建设电子交易买卖平台，提供资金、交易、信息等综合服务，培育3家-5家经营量在30万吨以上大型废纸加工交易示范基地，在区域废纸供应链中发挥重要集聚功能。

  一则数据则显示，去年1~11月，国内废纸回收总量约4882.8万吨，其中纸箱纸板约4315.4万吨、废旧报纸约178.9万吨、其他国废约388.6万吨。另一则数据也显示，目前我国废纸原料占纸浆总消费量65%，废纸利用量占世界1/3以上。我国新闻纸、包装纸板等通过技改，已做到100%利用废纸制浆，而且制浆过程中的废物也可全部资源化利用，实现了清洁绿色生产。

  从各方统计数据能够准确的看出，国内废纸回收率逐步的提升，目前基本做到了应收尽收，回收量超过可回收量的90%，国内废纸的利用量已大于进口废纸量。

  但是，由于我国废纸回收分拣和储运贸易体系相对落后，废纸分类水平有待提升，回收人员分散难以管理，不诚信问题难以追溯，影响了我国废纸的回收质量，造成了部分废纸降级使用，浪费了资源。

  为此，全国人大代表、华泰集团董事局主席李建华建议，需国家立法保障废纸资源的科学回收、贸易和保障国内外废纸来源的安全，政府要采取一定的措施鼓励国内废纸分拣、分类，提高废纸质量，促进废纸利用；对进口废纸应降低境内外检验费用，以降低公司制作成本，提高企业产品竞争力。

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