2021年1月4日，美国会研讨服务部发布《外国直接出资概览与问题》陈述，指出美国在外商出资方面一直以来以“规矩导向”及“敞开经商”为基点拟定各类出资方针，详细包含买卖协议、双方出资协议等文件中与外国直接出资相关的商洽规矩、商场准入许诺等。外国直接出资作为美国买卖方针的一部分，在推进全球供应链布局中发挥了要害作用。
特朗普政府时期，美国出资方针产生显着改动：2018年8月，时任美国总统特朗普签发《外国出资危险检查更新法》（FIRRMA），并于2018年10月11日收效。该法的公布对旧规《外商出资与国家安全法》（FINSA）作出严重调整，扩展了外国出资委员会（CFIUS）对或许影响美国国家安全的买卖的检查权限及统辖规划，将国家安全检查提到了更重要的方位。
为遏止我国对非洲影响力，企图重塑美对非经贸主导权，时任美国总统特朗普于2018年10月签发《更好使用出资引导开展法》（BUILD），整合了美国世界开发署部属相关部分，在原海外私家出资公司主体基础上，树立美国世界开发金融公司（IDFC），该组织促进美国全球基建项目融资规划增至600亿美元，有用推进了私营部分本钱和技能参加非洲等区域中低收入经济体以及经济转型国家的经济开展。此外，2018年11月，美国、墨西哥和加拿大三国签署《美国-墨西哥-加拿大协议》（USMCA），旨在树立一种新的自在买卖系统以促进北美买卖往来。
从数额上看，美国是全球最大的外商出资来历国和接收国。2019年美国对外直接出资总额为8.8万亿美元，外国直接出资总额为10.5万亿美元。自2005年以来，美国对外直接出资总额已增加三倍，外国直接出资总额已增加两倍。受疫情影响，估计2020年外商出资额将有所下降。
从区域散布来看，美国约75%的对外直接出资投向高收入发达国家，仅在欧洲的出资总额就达到了3.6万亿美元，占美国对外直接出资额的60%。美国的外国直接出资中，有64%来历于欧洲。从职业范畴来看，美国对外直接出资首要投向高度发达国家的高科技、金融和服务等职业范畴，美国40%的外国直接出资则首要投向化学及其他制造业范畴。
陈述指出，美国对外直接出资将很多制造业岗位转移至低收入水平国家，拉低了美国本乡工作率和薪酬增加水平，而美国大部分外国直接出资来历国是和美国经济体量适当的发达国家，在美国无法获取人力本钱等资源优势，对美国本乡工作和薪酬增加的奉献并不显着。此外，外国直接出资来历国在美国建立的分公司一般会挑选在美国直接推销所出产的悉数产品，以敏捷抢占美国商场，但美国经过对外直接出资在海外建立的分厂则往往无法充沛拓宽当地商场，约有10%的产品会销往美国本乡。
外国出资委员会首要检查与美国国家安全利益相关的外国出资活动，其间，由外国国有企业在美进行的出资活动是其要点检查目标。该委员会检查的首要内容包含该出资是否要挟美国国家安全、出资主体是否受所在国政府指派以及该出资是否会影响美国对要害基础设施的把控。到现在为止，美国已使用该机制叫停了六笔出资买卖。陈述指出，跟着外国直接出资活动的日积月累，现阶段这种逐事例式的检查机制已无法贴合实践改动需求，亟需拟定一种愈加“全面且前瞻性”的检查形式和流程。
在世贸组织规矩布景下，当时世界出资规矩首要依靠的是双方出资公约（BIT）和双方自在买卖协议（FTA）。为削减外国直接出资妨碍，在保证国家安全的条件下不轻视特定出资者和相关出资行为，美国现在已与50多个国家签署了相关公约和协议，并经过出资者-国家争端处理（ISDS）条款贯彻执行。在法律依据上，双方出资公约需三分之二参议员赞同，双方自在买卖协议需参众两院赞同才干收效。
国会曾在2015年买卖促进授权（TPA）中为美国在签署世界出资协议时所进行的商洽清晰了一些原则，这些商洽原则首要是为了削减或消除外国出资壁垒，防备外国出资者吸取特权等。买卖促进授权将于2021年7月1日失效，到时，美国会迁就从头设定美国出资商洽原则以及相关续期问题展开讨论。详细来说，在双方出资商洽原则方面，因为美国与中印双方出资公约的商洽堕入僵局，国会或许将侧重考虑与新式商场有关的出资维护问题；在多边商洽出资原则方面，国会将结合世贸组织和中欧买卖协议等一系列布景进行协商。
为支撑美全球开展，保证其交际和经济利益，新树立的美国世界开发金融公司将经过稳妥、融资、直接股权出资和技能帮助等方法促进私营部分本钱在开展我国家的出资。此外，为了招引出资，美商务部于2011年建立美国出资峰会（SelectUSA），供给与出资有关的消息，处理与联邦出资项目活动有关的问题，促进外国直接出资。陈述指出，尽管国家层面的招商引资项目在招引外资方面会具有必定的价值和优势，但假如未能处理好统筹和谐问题，则或许与州一级或其他层面的招商引资项目产生堆叠和抵触。
陈述指出，从未来看，拜登政府或许会进一步改动风格，改变美国出资方针，新一届国会或许会将疫情归入考量，从头检查外国直接出资对经济和工作的影响，一起还将审视外国出资委员会、出资方针原则、双方出资公约和双方自在买卖协议等产生的改动，以及招商引资项目的实践效果。